El 19 de enero de 2016 se firmó un convenio entre el Gobierno de Juan Orlando Hernández y la Organización de los Estados Americanos, OEA, que le dio vida a la MACCIH, la cual tiene como mandato la prevención y combate a la corrupción; reforma de la justicia penal; reforma político-electoral y seguridad pública.

De acuerdo al mandato de esta instancia su vida está programada para que dure cuatro años y el tiempo avanza, por lo que para el CESPAD es clave que en su segundo año de trabajo ya se puedan ver resultados.

El surgimiento de la MACCIH se dio en un contexto de dudas y desconfianzas por parte de la ciudadanía y de importantes organizaciones de sociedad civil, esto evidencia la forma distante de las relaciones lo cual debe terminarse e iniciar un diálogo pues los resultados de esta misión dependen mucho de la movilización ciudadana.

Corrupción es estabilizadora del gobierno de JOH

 “La corrupción en vez de funcionar como desestabilizador político se convirtió en estabilizador del gobierno”, dijo Eugenio Sosa, director de la maestría de Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, (UNAH), al sintetizar el informe como un análisis crítico y valorativo de la gestión en el país.

La MACCIH Se da con el fin de promover un debate en una sociedad que necesita profundas transformaciones económicas, sociales y políticas, ya que este tema es histórico y desafortunadamente afecta la vida de la ciudadanía hondureña, expresó Gustavo Irías director de CESPAD.

La MACCIH llegó en un ambiente de polarización, efecto del golpe de Estado del 2009, unos sectores le dieron la bienvenida y otros los descalificaron.

“Hemos expresado que sin la derogación de la Ley de Secretos del Estado, el cumplimiento de los amplios mandatos de la Misión resultará muy difícil, estamos seguros que se han encontrado con una élite política-económica muy dura, con poca o ninguna voluntad de hacerle frente a la corrupción y la impunidad”, aseveró Irías.

El informe tiene como base el de resultados presentado por la MACCIH a seis meses de trabajo, una de las formas de recopilación de la información fue a través de  entrevistas a personas y organizaciones miembras de la Sociedad Civil que se consideran permanentes observantes de este ente internacional, explicó Sosa.

Lucha social

Es importante recordar que en el caso del Instituto Hondureño de Seguridad Social, (IHSS),  que trajo la MACCIH, la ciudadanía convocada por la “Oposición Indignada” el 21 de mayo de 2015 frente al plantel de la Granja, en Comayagüela, reunió a diferentes sectores sociales y políticos, que portaban velas simbolizando las vidas perdidas ante la falta de medicamentos y una viñeta en el rostro en la que se leía “Renuncia JOH” y tiempo después se contabilizaron “marchas de las antorchas” en 75 ciudades del país.

Una de las acciones del Partido de gobierno fue impulsar las “contra movilizaciones” conocidas como la “bullaranga cachureca”, en las que participaron activistas nacionalistas, empleados públicos y beneficiarios del bono diez mil.

Luego lanzaron la propuesta de la creación del “Sistema Integral Hondureño de Combate a la Impunidad y la Corrupción SIHCICI”; ante el reclamo popular de la instalación de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Honduras, (CICIH),  y al final se creó  la MACCIH.

Instituciones corroídas

No hay claridad del impacto que tiene la corrupción en la vida de los y las hondureñas, por ejemplo el Foro Social de la Deuda externa y Desarrollo de Honduras ,(FOSDEH) , reveló que el 10 por ciento del presupuesto se desvía del renglón asignado, también que entre el 2008-2015 por esa ruta se pudo drenar  300 millones de dólares.

Estructura de la corrupción

El funcionamiento del mecanismo estructural de la corrupción es semejante a un círculo vicioso, “en primer lugar tenemos un Estado de Derecho debilitado, seguido de la fragilidad institucional de organismos controladores del Estado y Poder Judicial, después viene el financiamiento irregular de campañas de Partidos Políticos tradicionales, el establecimiento de redes clientelares y partidarias”, destacó.

Prosiguiendo con los grupos facticos y crimen organizado que colocan a funcionarios en puestos claves de la administración pública, los poderes del Estado generan condiciones favorables para las prácticas corruptas.

Desconfianza

Lo que está en juego no es la debilidad del Estado, sino la colusión entre el poder, los políticos y las redes de corrupción, indicó Sosa.

Ante la activa constelación de intereses donde las conexiones ilícitas entre actores estatales y empresarios autores de la corrupción, lo que provoca la desconfianza “entre nosotros”.

Recuperar la confianza

Para Hervé Bund,  director de país de Trocaire, organización de cooperación con sede en Irlanda, el interés que tienen en el informe es la observancia de que la corrupción es parte estructural del país, eleva la lucha contra la pobreza que impide que haya acceso a los recursos naturales de las comunidades campesinas que simplemente es “un freno al desarrollo”.

Citó al Juez Garsón “la hermana mayor de la corrupción es la impunidad”,  combatir este segundo elemento es importante para la protección de defensores y defensoras y evitar el abuso para todo tipo de derechos.

Aunque algunos sectores de la Sociedad Civil dudan de que la MACCIH sea la respuesta para combatir a la corrupción,  “por lo menos es un instrumento que hay que saber usar y la mejor manera es que la ciudadanía les dé apoyo”, instó el delegado.

Referente a la pregunta del por qué la MACCIH no ha señalado a Juan Orlando Hernández como uno de los responsables del desfalco del IHSS  como autor confeso en medios de comunicación,  Bund contestó que “la MACCIH tiene que hacer investigaciones a través de fiscales,  jueces y  seguir el proceso”.

Aseguró que el caso del Seguro Social “no se puede quedar  en los autores materiales de este delito grave porque solo es  uno de los casos”, finalizó del director.

Resultados de la MACCIH

Entre los resultados que presentó la MACCIH el 19 de octubre del 2016 está su instalación, iniciando los procedimientos operativos y logísticos para desplegar su normativa, organización y estructura de 70 funcionarios a la fecha cuenta con 19.

Lograron captar el 65% de los fondos de la cooperación internacional de los Estados Unidos, Canadá, Alemania, la Unión Europea, Italia y Perú, para el primer año.

El acompañamiento al Congreso Nacional que aprobó la Ley de Financiamiento, Transparencia y Fiscalización de Partidos Políticos; el tercer resultado fue el diseño estratégico de una nueva institucionalidad para combatir la corrupción y la impunidad que es la creación de la “Jurisdicción Nacional Anticorrupción” por Ley del Congreso Nacional que implica la selección de Jueces y Magistrados Anticorrupción seleccionados por la MACCIH.

La MACCIH determinó de modo autónomo participar conjuntamente con el Ministerio Público en las investigaciones del caso del (IHSS), los 47 casos en proceso y 15 judicializados.

Recomendaciones CESPAD

Focalizar su trabajo en casos relevantes de corrupción e impunidad, evidenciar resultados en el mediano plazo y construir y fortalecer una alianza con la Sociedad Civil.

Debe evidenciar resultados en el mediano plazo en este año 2017 .

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