La Misión de Observadores arribó esta semana al país para conocer y evaluar los avances de las recomendaciones realizadas  sobre el pasado proceso electoral, el cual fue muy cuestionado por sectores de sociedad civil y los principales partidos políticos de oposición.

La delegación la encabeza la actual Vicepresidenta del Parlamento Europeo, Ulrike Lunacek, además  Tony Reissebastian, Sylvain Schultze, Marco Morettini y Duarte Valente.

Ante el escenario actual, el analista en materia electoral afirmó que la única reforma realizada en el país y que se efectuó en 2014 fue el concentrar las elecciones internas y generales en un solo año (2017.

“El escenario es decepcionante ya que no se ha avanzado en las recomendaciones y que esto nos llevase a elecciones más creíbles, más transparentes y que realmente puedan servir para que esta democracia de baja intensidad pueda avanzar y sobrepasar sus grandes debilidades”, sostuvo Irías.

En estos tres días, la misión se ha reunido con presentantes del Poder Legislativo, organizaciones de Sociedad Civil y de los partidos políticos. Sus primeras impresiones han sido de decepción por el lento avance presentado. De igual forma sostendrá encuentros con representantes de organizaciones de mujeres, pueblos afro descendientes y de la diversidad sexual.

Este  viernes 04 de diciembre, los observadores brindarán una conferencia de prensa en hotel de la capital para dar a conocer los resultados de la visita de cinco días a Honduras.

La reestructuración del TSE Y el RNP ¿es posible?

Dentro de las observaciones que dejó la Misión de UE, se encuentra la nueva conformación de los dos organismos partícipes como el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y el Registro Nacional de las Personas, de los cuales deben desaparecer las afiliaciones partidarias y prevalecer criterios técnicos en quienes conduzcan los destinos de los mismos.

Para el Director de CESPAD este punto está  determinado por las voluntades políticas dentro de los partidos, tanto quien ostenta el poder como la oposición  y no ha existido en este proceso, comentó.  

La recomendación realizada por la UE fue que el Tribunal Supremo Electoral se despolitizara, y que sus nombramientos se hiciesen de acuerdo a criterios legalmente establecidos de neutralidad política y competencia técnica. Establecen una especie de consejo de selección, integrado por representantes de la Sociedad Civil, los cuales presenten un listado de candidatos idóneos para su elección por una mayoría cualificada del Congreso Nacional. Similar al que se sigue para la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

La reforma al TSE es clave aunque existen diversos imaginarios, tiene que ver con la polarización del país y que la dinámica electoral ya no se mueve en base al bipartidismo tradicional y hace más difícil que se pueda avanzar en las reformas.

“Esto es necesario porque si no avanzamos en un nuevo padrón electoral, si no avanzamos en una tarjeta de identidad aunque es difícil para este proceso que se avecina y por la integración de un nuevo Tribunal electoral, entraremos en un proceso electoral más difícil que en 2013, mas polarizado y estaremos reproduciendo los déficit de poca credibilidad y transparencia que ha caracterizado a nuestro país”, sentenció Gustavo Irías.

En la misma línea, la UE consideró importante que el Registro Nacional de las Personas modernice sus sistemas de registro civil por medio de una mayor computarización y de reforzar la capacidad y la imparcialidad institucional de su personal en las oficinas del registro municipal contribuirían a un servicio público seguro y fiable.

Elecciones altamente costosas y desiguales

“Las elecciones en Honduras son completamente desiguales, no solo en cuanto al acceso a medios de comunicación sino que en cuanto a recursos  y todo se concentra desde el partido que controla el poder. Esta desigualdad se profundiza cuando el partido oficialista hace uso de los recursos públicos y el acceso a medios depende mucho de esto. Es opaca y no existe regularización en las campañas", recalcó.

En ese sentido, la MOE UE recomendó la adopción de criterios legales para asegurar que la publicidad institucional se reparte de modo equitativo y no discriminatorio entre los diferentes medios de comunicación, dado que ésta supone una importante fuente de ingresos para los mismos.

Este tema fue analizado en un informe presentado por CESPAD en 2014, por lo que Irías  hizo énfasis en el contenido informativo que ofrecen los medios de comunicación, es totalmente desequilibrado y favorece ampliamente a los partidos tradicionales,  y es aquí donde la ley electoral debe asegurar que estos tengan un enfoque crítico y que ofrezcan un balance informativo en materia electoral, destacó.

Tanto la Misión de la UE  como CESPAD coinciden en que el Tribunal Supremo Electoral sea el ente encargado de manejar los fondos y contrate la pauta propagandística para el proceso electoral y que los medios de comunicación que deseen obtener dicha propaganda se inscriban bajo los parámetros que ofrezca el TSE.

También sobresale la desigualdad para los pueblos originarios y afrodescendientes y para las mujeres. En el primer caso, la Unión Europea recomienda traducir los instrumentos que rigen el comportamiento electoral a sus lenguas maternas y en el caso de las mujeres que se garantice el 40 por ciento de participación en cargos de elección o en su defecto que se aumente la cuota a su favor.

Irías calificó este sistema electoralconstruido para el funcionamiento de dos partidos y lo que se daba tanto en el TSE y en el RNP es una distribución matemática en estos organismos, “y ahora la realidad que tenemos hemos avanzado en 2013 con las nuevas fuerzas de oposición pero siempre está controlado por y para el dominio azul y rojo-blanco- rojo”.

Autonomía versus impacto internacional

“Hay que reconocer que en estos aspectos la élite política en nuestro país ha ganado una cuota de autonomía para asegurar sus intereses y no necesariamente un organismo internacional que han planteado preocupaciones puede representar una influencia determinante para modificar el rumbo de las reformas políticas”, expresó el también Economista.

Irías apostó a un proceso de incidencia a lo interno desde los movimientos sociales, desde sociedad civil para tomar este tema como relevante y de discusión permanente en su agenda  político-social para el futuro del país y que en  un próximo proceso electoral lleguen al poder las que el pueblo demanda.

Es importante además, recalcó para así poder realizar un cambio de rumbo y empujar un proceso del país en materia democrática, “de cambiar las reglas del juego y que así se plantee la llegada al poder de las fuerzas progresistas pero con este actual marco electoral, las condiciones para este sector es bastante adverso”.

Para realizar un nuevo proceso de reformas, las diferentes fuerzas políticas representadas en el Congreso Nacional tienen de plazo todo el año entrante para realizarlas ya que hasta el momento solo existe la unificación del proceso electoral primario y general para el 2017.